| 慈利县“万村千乡”市场工程实施方案 |
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| 2007-03-01 11:30 文章来源：慈利县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
为切实做好“万村千乡”市场工程试点工作，根据上级有关精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，按照统筹城乡经济发展要求，运用现代流通方式，畅通农产品进城、工业品下乡通道，建立新型农村市场流通网络，重新网络，重新构筑农村市场体系，保障农民方便消费、放心消费，确保农民获实惠，企业获市场，政府获民心。
二、工作原则
万村千乡市场工程实施要坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，农家店建设与我县实际相结合；坚持以效益为叫心，企业长效发展与农民受益相结合。
三、发展目标
从2006年起，用2至3年左右的时间，在全县区域内培育出380家左右“农家店”，力争100%的乡镇、60%的行政村建立“万村千乡”连锁超市，初步形成县城区店（配送中心）为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村消费经营网络。
四、工作任务
（一）2006年，启动2个县级配送中心的建设；规范2个县城中心超市， 42家“农家店”的运作，新建100个“农家店”。
（二）2007年，在进一步整顿规范已建“农家店”的基础上，根据需要新建一批区域性配送中心，建设农家店260个。
（三）2008年，全面规范整顿全县“农家店”。
五、工作步骤
（一）调查研究，澄清底子 。
通过分别召开相关部门、企业负责人，品牌代理经销商和农家店店主参加的座谈会，听取各方面的意见和看法，同时组织专门人员到乡镇、村了解情况，摸清现有乡镇、村商业网点布局情况，为试点企业布建乡镇、村级农家店打好基础。
（二）科学规划，合理布局。
根据调查的情况，结合我县区域经济的特点和市场环境，科学规划农村农业生产资料、农副产品、农村日用商品、非处方药品和其他工业品市场服务体系及销售网络体系，引导试点企业向农村不断延伸发展“农家店”。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。万村千乡”市场工程是一项系统工程，各级各部门要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，按照万村千乡市场工程建设规划的有关要求，切实抓紧抓好，确保圆满实现工作目标。
（二）加强配合，形成合力。 万村千乡市场工程涉及面广，各级各部门要加大支持力度，增强服务意识，加强团结协作，形成工作合力，确保万村千乡市场工程的顺利开展。要对试点企业配送中心建设给予大力支持，减免项目审批和建设期间的各项行政性收费，必收项目，按最低标准收取；要建立绿色通道，支持商品配送，确保送货车辆畅通无阻；农家店办理工商执照、卫生许可证等，工商、卫生监督部门只收取工本费；县财政要适当安排工作经费；发改、建设、国土、规划、环保、税务、银行、技术监督、食品药品监督、广电、电力、消防等部门要积极支持，用活用足政策，全力推进万村千乡市场工程建设；县政府督查室要加强督促，认真检查，确保工作落到实处。
（三）加强监管，稳步推进。各职能部门要加大对万村千乡市场工程试点企业的监管力度。各试点企业要加强行业自律，严格按照国家商务部发布的《农家店建设与改造规范》标准发展农家店。县商务行政主管部门要公布监督电话，对凡违背承诺保证，有坑农害农行为的农家店，要责成试点企业摘除“万村千乡”市场工程牌匾标识,确保稳步推进这项民心工程、德政工程。
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